Bk - Transport i anskaffelsene v. 2.2

1.0 Formål

Prosedyren skal sikre at utslippskrav blir ivaretatt ved anskaffelser av kjøretøy og transporttjenester og leveranser av varer og tjenester.

Prosedyren omfatter alle enheter i Bergen kommune som gjennomfører anskaffelser. 

  

2.0 Forankring

I alle vare- og tjenestekontrakter er målet til Bergen kommune at kjøretøy har nullutslippsteknologi.

 

3.0 Planlegging

Transport i forbindelse med levering av varer og tjenester bør være tema for markedsdialogen i forkant av konkurransen.

Små og mellomstore kjøretøy skal være utslippsfrie, med unntak for enkeltoppdrag. Der hvor det er mulig, bør det vurderes om krav om nullutslipp også vil være mulig og forholdsmessig for de største kjøretøyene.

Aktuelle spørsmål i markedsdialogen kan være:

  • Hvor mange kjøretøy trengs det til utførelsen av kontrakten?
  • Hvor store kjøretøy er det snakk om?
  • Vil det være mulig å tilby utslippsfrie store kjøretøy i leveransen?
  • Kan leverandør basere seg kun på små og mellomstore kjøretøy?
  • Vil det være behov for spesielle kjøretøy hvor utslippskrav ikke kan tilfredsstilles?
  • Har leverandør erfaringer med utslippsfrie kjøretøy?
  • Vil leverandør klare å levere varer og tjenester utslippsfritt også til omegnskommunene i innkjøpssamarbeidet?

Det må også vurderes om Bergen kommune kan bidra til å redusere leverandørenes transportarbeid gjennom bedre tilpasning til leverandørenes faste transportruter lokalt, og om vi kan bidra til å redusere både transportbehov og utslipp gjennom mer moderate krav til leveringstid- og frekvens.

 

4.0 Konkurranse

 

4.1 Anskaffelser av kjøretøy til veitransport

I de tilfeller hvor Forskrift om utslippskrav til kjøretøy ved offentlig anskaffelse til veitransport kommer til anvendelse, skal disse kravene hensyntas. Forskriften gjelder kontrakter for alle anskaffelser av kjøretøy til veitransport. Dette omfatter blant annet kjøp, avbetalingskjøp, leasing og leie av kjøretøy både ved inngåelse eller fornyelse av rammeavtale og ved avrop på eksisterende rammeavtale.

 

4.2 Levering av varer og tjenester

Når det gjelder krav til transport av varer og tjenester finner du disse i Artifik. Det stilles nullutslippskrav til alle små og mellomstore kjøretøy. For store kjøretøy skal det stilles krav om at de minst oppfyller utslippskravene i Euro 6, samt stilles tilleggskrav til miljø. Se forslag i Artifik. Hvilke kjøretøy som defineres innenfor disse kategoriene er nærmere definert i kontraktsmalen.  Bilaget skal ikke benyttes ved enkeltkjøp, da det ansees uforholdsmessig.

Bergen kommune sidestiller biogass med hydrogen og strøm som drivstoff. i tråd med vedtak i Stortinget.

 

5. Implementering

Det vil variere fra kontrakt til kontrakt hvilke krav til kjøretøy som er stilt.

Leverandør har normalt en frist på tre måneder etter kontraktsoppstart på å sende dokumentasjon på at kravet er oppfylt. Dokumentasjonen skal inneholde registreringsnummer, drivstofftype og euroklasse på kjøretøyene.

Skjema for innhenting av dokumentasjon finner du her: Skjema for dokumentasjon av transportkrav

For å kontrollere at oppgitt drivstofftype og euroklasse er korrekt, skal kontraktsforvalter kontrollere de innrapporterte registreringsnumrene i Statens vegvesens kjøretøyregister.

Utsatt iverksettelse av krav om utslippsfrie kjøretøy kan vurderes i tilfeller der forsinkelsen skyldes forhold leverandøren selv ikke kan påvirke. Dette kan for eksempel gjelde dersom leveranse av kjøretøy er forsinket fra bilimportør. I slike tilfeller må leverandør forklare og dokumentere forsinkelsen overfor oppdragsgiver, og oppdragsgiver må godkjenne utsatt iverksettelse av kravet.

Vær oppmerksom på at private biler som blir brukt av arbeidstakere til og fra arbeidsstedet ikke er omfattet av kravet.

 

6.0 Kontraktsoppfølging

I mange kontrakter er det lagt opp til at vi kan be leverandør årlig rapportere på bruk av kjøretøy. Fremgangsmåten for oppfølging, inkludert utsatt iverksettelse, er tilsvarende som ved implementering (se over).

 

7.0 Kontroll

Ved behov for at det gjennomføres kontroll av etterlevelse av kravene eller dersom det kommer inn varsler, skal Samfunnsansvarsgruppen på Innkjøp konsern kontaktes. Det er Samfunnsansvarsgruppen som har kontrollansvar for kommunens kontrakter.  Det kan være vanskelig å vurdere hva som er kontraktsoppfølging eller kontroll, se DokumentBK - Ansvarsfordeling samfunnsansvar i anskaffelsene (Gyldig) hvis du er i tvil.  

 

8.0 Sanksjoner

Hvis leverandør benytter kjøretøy som ikke oppfyller kontraktsfestede krav eller ikke sender inn dokumentasjon, skal vi ta i bruk sanksjonsbestemmelsene i transportbilaget. Det innebærer dagbøter eller, ved gjentatte eller grove brudd, heving av kontrakten.


Om det er brukt en eldre versjon av bilaget uten sanksjonsbestemmelsen, kan vi henvise til Bergen kommunes standardkontraktsbestemmelse i vare- og tjenestekontraktene «Dagbot ved brudd på kravspesifikasjonen og øvrige forpliktelser» dersom denne kontraktsmalen er benyttet.