PLANBESKRIVELSE

Datert: dd.mm.åååå

Mal utarbeidet av byplanavdelingen, Plan- og bygningsetaten, Bergen kommune.

Sist revidert 04.02.2025 (kapittel 5.9.3 er endret. Kravene er tydeliggjort)

Bruk av malen:

Malen redegjør for hva en planbeskrivelse skal inneholde ved innsending av reguleringsplanforslag i Bergen kommune. Se også kapitlet om planbeskrivelse i departementets reguleringsplanveileder.

Malen skal fungere som sjekkliste for forslagsstiller/plankonsulent og saksbehandler.

Planbeskrivelsen skal brukes til å forklare og begrunne formålet med plankart og bestemmelser.

I hovedsak er det kun saksopplysninger og juridisk bindende informasjon som skal omtales i planbeskrivelsen. Eventuelle avsluttende kommentarer kan legges som vedlegg.

Med unntak av kap. 4 Konsekvensutredning skal hovedpunkter ikke slettes, og oppbygging skal ikke endres.

Bruk forhåndsinnstilte stiler i dokumentet.

Man kan tilføre nye eller slette punkter etter behov. Endringer skal redegjøres for og begrunnes i vedlagt skjema «Avvik fra planbeskrivelsemalen».

Man kan sette inn illustrasjoner og bilder etter behov, og må samsvare med det som er sikret i planforslaget.

Hvis det henvises til vedlegg, ber vi om at det kun vises til rapportnavn og dato (for eksempel «støyrapport datert dd.mm.åååå»).

Rød tekst er hjelpetekst som slettes.

Kommuneplanens arealdel, samfunnsdel, temaplaner, strategier og føringer svares ut fortløpende under relevante tema.

Valgfri illustrasjon kan settes inn på forsiden.

Bergen kommune

Bydel, gnr. X, bnr. X, mfl.

Plannavn

Arealplan-ID XXXXXXX

Innhold

1	Sammendrag og nøkkelopplysinger (Maks en side)	3

1.1	Sammendrag	3

1.2	Nøkkelopplysninger	3

2	Bakgrunn	4

2.1	Intensjonen med planforslaget	4

2.2	Planstatus	4

2.3	Planprosess	4

3	Planområdet – dagens situasjon	5

3.1	Kort redegjørelse av dagens situasjon	5

4	Konsekvensutredning	6

5	Beskrivelse av planforslagets innhold og virkninger	7

5.1	Planlagt arealbruk	7

5.2	Plassering og utforming	7

5.3	Bolig og bokvalitet	7

5.4	Uteoppholdsareal	7

5.5	Universell utforming	8

5.6	Levekår og folkehelse	8

5.7	Mobilitet og samferdsel	8

5.8	Vannforsyning og avløp	9

5.9	Blågrønne verdier	9

5.10	Energi og klima	10

5.11	Kulturmiljø	11

5.12	Barn og unges interesser	11

5.13	Sosial infrastruktur	12

5.14	Risiko og sårbarhet	12

5.15	Juridiske og økonomiske konsekvenser for kommunen	12

5.16	Rekkefølgebestemmelser	12

5.17	Oversikt over arealformål	12

Sammendrag og nøkkelopplysinger (Maks en side)

Sammendrag

Kort og konsist sammendrag av selve planforslaget.

Nøkkelopplysninger

Bydel:	Gårds- og bruksnummer:	X/X
Gårdsnavn/adresse:
Forslagsstiller:	Plankonsulent:
Sentrale grunneiere:
Planens hovedformål:	Planområdets størrelse:	X m2
Grad av utnytting:	Nytt bruksareal / Antall nye boenheter:
Konsekvensutredningsplikt:	Ja/Nei	Varsel om innsigelse/Innsigelse:	Ja/Nei
Kunngjort oppstart:	dd.mm.åååå	Offentlig ettersyn:	dd.mm.åååå–dd.mm.åååå
Problemstillinger:

Bakgrunn

Intensjonen med planforslaget

Hva er bakgrunnen for at planarbeidet startes opp? Gjør rede for eventuelt tidligere vedtak i relaterte saker.

Planstatus

Status i kommuneplanens arealdel, eventuelt kommunedelplan, områderegulering eller detaljregulering.

Planprosess

Planprosess

Gjør kort rede for planprosessen så langt:

Planområdets avgrensing og bakgrunnen for denne.

Kunngjøring og varsling av oppstart. For eksempel: Varsel om oppstart av planarbeid ble sendt naboer, grunneiere, offentlige og private instanser [dd.mm.åååå] og annonsert i [avis].

Opplys eventuelt om KU-prosess: kunngjøring av planprogram (dato), byrådets vedtak av planprogram (vedtaksdato og saksnummer).

Eventuelle tiltak utover lovens minstekrav: avholdte nabo-/folkemøter, informasjonsmøter, arbeidsmøter, idédugnad, og så videre.

Etter offentlig ettersyn:

Opplys om dato (fra-til) for offentlig ettersyn.

Hvordan uttalelser og merknader er tatt hensyn til i planforslaget, og hvilke endringer som er gjort som følge av medvirkning. Henvis til merknadsskjema.

Eventuelle innsigelser og oppfølging av disse.

Redegjør kort for plangrepets utvikling, gjerne med illustrasjoner ved forskjellige milepæler, og skriv kort om hva som har vært førende for utviklingen av forslaget.

Vurdering av konsekvensutredningsplikt (KU)

Gjør rede for om tiltaket er konsekvensutredningspliktig eller ikke. Vurder opp mot Forskrift om konsekvensutredning §§ 6 og 8.

Medvirkning

Gjør rede for hvilke medvirkningsopplegg som er gjennomført, nøkkelfunn og hvordan innspill er fulgt opp. Vis til øvrige kapitler dersom problemstillinger og tiltak er beskrevet i detalj for å unngå gjentagelse. Henvis til dokumentasjon i saken.

Planområdet – dagens situasjon

Dagens situasjon i planområdet skal beskrives uten å relateres til selve planforslaget. Kapitlet skal gi en relevant oversikt over dagens situasjon for å synliggjøre hvilke verdier og hensyn det er i og tilknytning til planområdet. Beskrivelsen gjøres kort og presis med bruk av illustrasjoner og tematiske kart der det er hensiktsmessig.

Kort redegjørelse av dagens situasjon

Beskriv det som er relevant, vis til stedsanalysen. Viktige tema formateres med egen overskrift, øvrige oppsummeres. Inkluder også gjerne illustrerende tematiske kart fra stedsanalysen der det er relevant.

Områdets beliggenhet i forhold til viktige målpunkter (sentrumsområder, møteplasser, idrettsanlegg, kulturtilbud, handel og tjenester, større arbeidsplasser)

Gjør rede for arealbruken som dominerer i planområdet og tilstøtende områder, i tillegg eventuelle privatrettslige bindinger, bruksretter/klausuler som hviler på eiendommene og så videre

Arkitektur og byform

Universell utforming

Mobilitet - Gjør rede for situasjon for myke trafikanter, sykkel, kollektivtilbud, bildeling, trafikksikkerhet, kjøreadkomst, trafikkmengde, evt. annet

Støysituasjon

Energi – infrastruktur (fjernvarme, trafo og kraftlinjer)

Risiko og sårbarhet

Beskriv og verdisett vegetasjon, dyreliv, naturtyper, sjø og vassdrag. Gjør rede for registrerte rødlistede arter, prioriterte arter, utvalgte eller rødlistede naturtyper og fremmede arter (naturbase). Gjør rede for om det er gjennomført egne befaringer eller kartlegginger. Beskriv status i temakart sammenhengende blågrønne strukturer

Gjør rede for geologisk mangfold (geologisk arv, berggrunnsgeologi og løsmasser). Kart på nett | Norges geologiske undersøkelse (ngu.no)

Kartlagte friluftslivsområder i og nær planområdet.

Konsekvensutredning

Kapittelet strykes dersom det fremgår av kapittel 2.2 Planprosess og KU at tiltaket ikke er KU-pliktig.

Sammendrag av konsekvensutredningen gjengis her. Konsekvensutredningen må oppsummeres tydelig slik at følgene for planen kommer godt fram. Fullstendig konsekvensutredning må følge som vedlegg.

Beskrivelse av planforslagets innhold og virkninger

Her beskrives selve planforslaget, sammen med virkninger og konsekvenser av gjennomføring av planen. Trekk frem både negative og positive virkninger. Beskrivelse av konsekvenser må legges spesielt vekt på for de temaene hvor planforslaget avviker fra vedtatte regionale eller kommunale planer, retningslinjer og føringer, eller når planforslaget får konsekvenser for natur, miljø eller samfunn. Beskrivelsen av virkningene bør være kort og presis, og stå i forhold til planens kompleksitet og omfang. Avbøtende tiltak skal beskrives.

Planbeskrivelsen skal vise til og forklare intensjonen bak plankart og bestemmelser.

Dersom det foreligger konsekvensutredning, og denne tar for seg det aktuelle temaet, kan det, under det aktuelle punktet, henvises til kapittel 4.

Planlagt arealbruk

Redegjør i overordnede trekk for det valgte planfaglige grepet. Opplys om alternativer er vurdert og i så fall hvordan. Begrunn det valgte plangrepet.

Arealformål

Beskriv kort for hovedformålene i planen som en leseveiledning til plankartet.

Fullstendig oversikt over arealformål oppgis i tabell i kap. 5.15 Gjennomgang av arealformål.

Plassering og utforming

Dagens situasjon satt opp mot anbefalt konsept (plangrep eller oppdatert anbefalingskart) i samme målestokk og utsnitt.

Byggehøyder, byggegrenser, utforming og grad av utnytting

Kort og konsis beskrivelse av juridiske forhold:

Type bebyggelse og hvorfor denne er valgt.

Hvilken bygningsmasse som skal bevares, og hvilken som skal demonteres/ gjenbrukes/ rives (valg må begrunnes)

Valg av byggegrenser

Virkning og konsekvenser av tiltaket

Arkitektur, byform og estetikk

Arkitektur og byformingsstrategi Arkitektur+ skal være premissgiver for planlegging og den arkitektoniske utformingen, jf. § 8 i KPA.

Vis til eventuell formingsveileder og prinsipper fra arkitektur+ som har vært vektlagt i planprosessen og hvordan de er sikret i planforslaget.

Beskriv hvordan viktige funn fra stedsanalysen, blant annet stedets karakter, landskap og bebygde omgivelser har vært førende for planen.

Materialbruk- og fargebruk - fasade, bygulv, murer osv. som er sikret i bestemmelser.

Eventuelle virkninger og konsekvenser av estetisk utforming.

Bolig og bokvalitet

Jf. KPA § 9.

Uteoppholdsareal

Privat og felles uteoppholdsareal

Jf. KPA § 14.

Beskriv hvordan størrelse og kvaliteter på uteoppholdsareal er sikret ved bestemmelser og rekkefølgekrav.

Dokumenter at planforslaget innfrir krav til privat og felles uteoppholdsareal – både størrelse og kvalitet. Få med begrunnelse for eventuelle avvik fra krav i KPA.

Beskriv atkomst og tilgjengelighet til uteoppholdsarealene.

Legg inn utsnitt av illustrasjonsplan som viser medregnet areal som oppfyller kvalitetskrav.

Andre uteoppholdsareal

Beskriv avsatte arealer, forklar hvorfor man har valgt å sette av disse arealene og opplys om hvilken funksjon de er ment å ha. Andre tema under uteoppholdsareal kan være:

Leke- og aktivitetsfunksjoner

Møteplasser, gater, parker, gatetun, torg ol.

Blågrønnstruktur, ivaretakelse av eksisterende og eventuell ny vegetasjon.

Redegjør for turveger og stier i tilknytning til planområdet.

Universell utforming

Redegjør for universell utforming både internt i planområdet og i sammenheng med omgivelsene. Beskriv hvilke krav som er stilt for bygg, utearealer og gangveger. Der det kan oppstå konflikt mellom ulike hensyn skal det avveies alternative løsninger basert på prinsippet om inkludering og likeverd, jf. KPA § 15.

Levekår og folkehelse

Gjør rede for hvordan planen vil bidra til å oppnå kommunens mål for folkehelse og levekår, jf. KPA § 7.

Mobilitet og samferdsel

Overordnede mål for trafikksikkerhet og mobilitet

Vekting og prioritering av mobilitetsutfordringer og -interesser.

Vis til trafikksikringsplan for Bergen kommune 2022 – 2025 og svar ut behov og eventuelle tiltak.

Gange

Jf. Bergen kommunes gåstrategi

Beskriv gangmønster, hovedatkomst for gående og tilkobling til øvrig gangnett¨

Gjør rede for hvordan barrierer som murer, høydeforskjeller tilpasses

Beskriv snarveger gjennom og ut av området.

Beskriv gang- og skoleveger innenfor planområdet.

Beskriv gangruter som er universelt utformede, og trafikksikkerhet knyttet til kryssing av vei

Sykkel

Jf. Bergen kommunes sykkelstrategi

Beskriv nærmeste tilgjengelige rutenett for sykkel

Beskriv tilkomst for sykkel som kobler seg på sykkelruten

Behov for sykkeltiltak vurderes jf. KPA § 16.5, og større byggeprosjekter skal om mulig tilknyttes rutenett for sykkel.

Sykkelparkering

Antall plasser for sykkel, herunder el- og varesykler

Tilkomst til sykkelparkeringsareal

Grad av sikker sykkelparkering under tak

Kollektivtilbud

Beskriv hyppighet, kapasitet, tilkomst og avstand til holdeplass. Beskriv dagens tilbud (Busser, båt, tog, bybane.)

Behov for areal til kollektivtransport vurderes i alle planer, jf. KPA § 16.6

Renovasjon, beredskap og varelevering

Adkomst for beredskapskjøretøy og nødvendig varelevering

Dersom det er utarbeidet renovasjonsteknisk plan (boligsaker), trekkes de viktigste opplysningene frem her.

Opplys om det er satt av areal til kildesortert avfall eller om dette er sikret gjennom bestemmelsene. Forklar valgt løsning.

Opplys om forhold for bossbil (bredde på veg og snumuligheter for lastebil).

Vei og parkering

Tilrettelegging for bildeling

Eksisterende tilbud

Antall plasser

Tilgjengelighet

Parkeringsplasser for bil

Øvre og nedre antall parkeringsplasser

Plassering av parkeringsplasser

Gjesteparkering

HC-parkering

Begrunn eventuelle avvik fra parkeringsnormen

Gjør rede for om tilrettelegging for ladepunkter for elbiler er sikret.

Trafikkmengde

Beskriv trafikkbelastning og kapasitet

Beskriv vegstandard (dimensjonering, stigningsforhold, avkjørselsforhold, hastighet).

Vannforsyning og avløp

Tilknytning til offentlig nett.
Viktige punkter fra VA-rammeplan.

Blågrønne verdier

Beskriv konsekvenser for overordnede blågrønne forbindelser, økologiske korridorer, turstier, elver og bekker. Beskriv hvordan planforslaget sikrer at det avsettes og opparbeides sammenhengende blå- og grønn infrastruktur.

Rekreasjon og friluftsliv

Opplys om tiltaket påvirker areal og allmennhetens tilgang til friluftsområder, nærskog, grøntdrag, buffersoner, vegetasjonsbelter langs vassdrag, vilt-trekk, strandsone etc.

Jordressurser

Redegjør for konsekvenser for jordressurser og avbøtende tiltak.

Naturmangfold og miljøkonsekvenser

Det må være tydelig hvordan naturmangfoldloven §§ 8 til 12 er vurdert og svart ut.

Beskriv naturmangfoldet, herunder biologisk-, landskapsmessig- og geologisk mangfold.

Beskriv hvilke konsekvenser planforslaget har for naturmangfoldet.

Vurder om usikkerhet i kunnskapsgrunnlaget kan føre til utilsiktet skade på naturmangfoldet.

Gjør rede for positive eller kompenserende tiltak som revegetering, reetablering eller restaurering av nye eller eksisterende naturområder.

Beskriv hvilke tiltak som er innarbeidet spesielt for å ivareta naturverdier.

Gjør rede for fremtidig skjøtselsbehov av arealer.

Dersom KU: konsekvenser for tema som er utredet og avbøtende tiltak tas med her.

Terrenginngrep og massehåndtering

Beskriv eventuelle terrenginngrep og kompenserende tiltak.

Beskriv nødvendig masseutskifting. Ved masseoverskudd skal det redegjøres for behandling og trafikksikker transport, jf. KPA § 24.1.1.

Overvannshåndtering

Jf. KDP overvann.

Vis til viktige momenter fra VA-rammeplan og beskriv tiltak.

Energi og klima

Henvisning til KPA §§ 18.3 og 18.4.

Energiløsninger og klimatiltak

Det skal skilles tydelig mellom ambisjoner og hva som er sikret i planforslaget.

Gjør rede for tiltak for å minimere klimagassutslipp i henhold til KPA § 18.3:

Mobilitet

Tilrettelegging for gange og sykkel

Bilrestriktive tiltak

Tilrettelegging for bildeling

Arealbruk

Arealnøytralitet

Reduserte terrenginngrep og lokal massehåndtering

Materialer

Bevaring av eksisterende bebyggelse

Valg av byggematerialer

Ombruk

Energibruk

tiltak for å minimere energibruk

om tiltaket ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarme

valg av energiløsninger

Solenergi

Fossilfri anleggsplass

Beskriv eventuelle øvrige tiltak.

Dersom det foreligger klimanorm skal denne limes inn, og måloppnåelsen skal beskrives med fokus på hvilke tiltak som er sikret. Klimanormen består av kriterier som skal benyttes for å vurdere plangrep og alternative løsninger som gir det beste resultatet klimamessig i innledende fase. Det er ingen krav til måloppnåelse for prosjektene, men Bergen kommune oppfordrer alle til å bidra til å redusere klimafotavtrykket i hvert enkelt prosjekt. Se egen temaside for mal og veileder for Klimanorm.

Figur 1 - Utsnitt av resultater fra mal for klimanorm. Erstattes med resultatene i den enkelte plansak.

Klimagassberegninger

Dersom det foreligger klimagassberegninger etter KPA § 18.4 skal hovedfunn oppsummeres kort.

Kulturmiljø

Redegjør for kulturmiljø i henhold til KPA §§ 12 og 35.5 med vedlegg 4 Utfyllende informasjon om H570 Kulturmiljø og Temaside: Kulturminner i Bergen

Beskriv hvilke tiltak som er innarbeidet spesielt for å ivareta kulturhistoriske verdier. Vis hvordan det omkringliggende bygningsmiljøet, den stedegne by- og byggeskikken er vektlagt.

Barn og unges interesser

Gjør rede for om tiltaket legger beslag på, eller påvirker, arealer som er avsatt til eller i bruk av barn- og unge (jf. RPR for barn og unges interesser i planleggingen), og eventuelle avbøtende tiltak (for eksempel erstatningsarealer). Vis at erstatningsarealene har minst tilsvarende størrelse, kvalitet og bruksmuligheter, er tilpasset aktuelle aldersgruppers behov, ligger i gangavstand og har trygg og god tilgjengelighet, er sikret og er tilgjengelig til rett tidspunkt.

Det må også gjøres rede for barn og unges medvirkning i planprosessen.

Vis hvordan arealbehov for barn og unges aktiviteter er vurdert (jf. KPA § 13.2).

Sosial infrastruktur

Skole og barnehage

Behovet for areal til barnehage og skole skal vurderes, jf. KPA § 13.2.

Oppgi om der er tilstrekkelig skolekapasitet til å ta imot utbyggingen, og om det er behov for tiltak på skoleveg (jf. beskrivelsen av planområdet).

Oppgi om det er tilstrekkelig barnehagedekning.

Annen sosial infrastruktur

Beskriv hvilke konsekvenser planforslaget har på andre servicetilbudet i området, herunder om nye behov utløses eller om eksisterende tilbud reduseres som resultat av planforslaget.

Andre servicetilbud kan være kollektivtransport, dagligvarebutikker, idrettsanlegg etc.

Behovet for areal til idrett skal vurderes, jf. KPA § 13.2.

Risiko og sårbarhet

Redegjør for hovedpunktene fra ROS-analysen i henhold til KPA § 19.

Dersom det er avdekket risiko og sårbarhet i analysen må det redegjøres for hvordan identifiserte tiltak er innarbeidet i planforslaget.

Klimatilpasning

Redegjør for fremtidig tilpasningsbehov med tanke på naturfare, overvannshåndtering, hetebølger, tørke, havstigning og annet ekstremvær som følge av klimaendringer.

Juridiske og økonomiske konsekvenser for kommunen

Redegjør for om planforslaget kan utløse offentlig innløsningsplikt og/eller om det kan medføre ekspropriasjonstiltak for å gjennomføres.

Rekkefølgebestemmelser

Redegjør for rekkefølgebestemmelser.

Oversikt over arealformål

Grad av utnytting

Redegjør for foreslått tillatt grad av utnytting som angitt i plankart, i tillegg til samlet arealbruk for planområdet. Utnyttelsen oppgis i m2-BRA og %-BRA.

Ta med hele regnestykket og vis hvilke tall som er lagt til grunn

Arealformål

Lag en arealtabell der det oppgis størrelse (m2) for de ulike reguleringsformålene og underdeling etter feltnavn.